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鹽田區(qū)長楊軍：“今天，我們在這里舉行“粵港澳大灣區(qū)視野下的深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)——打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈的區(qū)域范例”研討會暨南方報(bào)業(yè)觀察團(tuán)鹽田行活動座談會，圍繞深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)開展交流?！?/p>

今天座談活動的主要內(nèi)容有4項(xiàng)：一是南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)副總編輯，南方日報(bào)社副總編輯王更輝致辭；二是區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長時(shí)衛(wèi)干同志介紹深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)有關(guān)情況；三是南方報(bào)業(yè)觀察團(tuán)專家交流發(fā)言；四是區(qū)委書記陳清同志講話。

出席今天會議的有中宣部“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”集中蹲點(diǎn)采訪的各位媒體朋友，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)人，南方報(bào)業(yè)觀察團(tuán)各位專家，他們分別是：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)社副社長、研究員楊英杰；中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長，粵港澳發(fā)展研究院教授、博士生導(dǎo)師，省委《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》宣講團(tuán)成員毛艷華；華南理工大學(xué)建筑學(xué)院教授袁奇峰；廣東省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員丁力； 香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院教授、香港大學(xué)中國與全球發(fā)展研究所副所長肖耿；深港科技合作促進(jìn)會會長張克科；南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)城市智庫秘書長何山

“鹽田地處中國南海之濱、大鵬灣畔，與香港隔海相望、陸路相連，在粵港澳大灣區(qū)中具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢。隨著粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，鹽田又一次站在了時(shí)代‘風(fēng)口’，又一次迎來重大發(fā)展機(jī)遇。未來一個(gè)時(shí)期，將是鹽田大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們相信，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的宏大畫卷中，必定有鹽田濃墨重彩的華章！”

“當(dāng)前，南方報(bào)業(yè)正在深度推進(jìn)媒體融合，全力打造智慧型文化傳播集團(tuán)，希望以南方報(bào)業(yè)觀察團(tuán)鹽田行活動為契機(jī)，雙方進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，拓展雙方在更廣領(lǐng)域、更深層次的合作，為鹽田區(qū)爭當(dāng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)尖兵，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化先進(jìn)濱海城區(qū)做出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

接下來是鹽田區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長時(shí)衛(wèi)干同志介紹深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)有關(guān)情況。

“建設(shè)沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)是深圳市貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是鹽田區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)的重要方向。沙頭角合作區(qū)的規(guī)劃思路是按照粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的指引，緊緊圍繞旅游+消費(fèi)的概念，本著互惠互利，共同開推動雙方的融合發(fā)展，為兩地發(fā)展注入新動能?！?/p>

“在戰(zhàn)略定位上，主要是要改變區(qū)域現(xiàn)狀定位和現(xiàn)有的邊界管理模式，同時(shí)凸顯人文、休閑、健康港灣特色，實(shí)現(xiàn)休閑、度假、旅游等多元化的產(chǎn)品豐富；打造服務(wù)完善、活力充沛的深港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；建設(shè)大灣區(qū)深入合作示范區(qū)?！?/p>

“在發(fā)展目標(biāo)上，到2020年到2022年通過深港攜手共建，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，深港交流合作深入廣泛，合作區(qū)內(nèi)發(fā)展動力綜合實(shí)力明顯提升。到2030年，跨境商貿(mào)和旅游潛力充分釋放，人流、物流、資金流、信息流等流通要素基礎(chǔ)設(shè)施完善，投資貿(mào)易便利，監(jiān)管安全高效，生態(tài)環(huán)境一流?！?/p>

“鹽田要建設(shè)深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)，我們有天時(shí)地利人和，“天時(shí)”是粵港澳大灣區(qū)中央政策，戰(zhàn)略規(guī)劃也很明確，包括省市很支持，鹽田區(qū)政府緊鑼密鼓在發(fā)展，包括人文優(yōu)勢，包括書記、區(qū)長、各位領(lǐng)導(dǎo)都出席會議，為我們建言獻(xiàn)策都非常好。關(guān)鍵是能不能找到突破點(diǎn)。鹽田有很大的空間，其中之一就是跟香港如何合作，我個(gè)人感覺，香港的位置越來越重要了，隨著中國和內(nèi)地的發(fā)展，怎么能夠解決香港缺什么我們對接上補(bǔ)齊，不僅僅是我們?nèi)笔裁聪愀劭梢詫邮裁?，如果可以跳出這個(gè)圈子思考我們可以給香港提供什么，我覺得在這里鹽田建設(shè)國際旅游消費(fèi)合作區(qū)或許是一個(gè)在整體戰(zhàn)略上的試驗(yàn)。”

“‘旅游消費(fèi)’這是你們的關(guān)鍵詞，我們現(xiàn)在到底可以走多遠(yuǎn)？從全球來看三個(gè)零‘零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)助’，再加上創(chuàng)業(yè)，甚至創(chuàng)新的一個(gè)功能?！?/p>

“根據(jù)我們對香港的研究，我們發(fā)現(xiàn)在灣區(qū)規(guī)劃實(shí)際上也充分強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題：支持香港澳門融入國家發(fā)展大局。誰融入？我認(rèn)為首先是年輕人融入。根據(jù)我現(xiàn)在的觀察，我覺得怎樣把香港的年輕人爭取過來，怎樣通過包括深圳、珠海這些重要的口岸能夠讓他們到內(nèi)地來打拼、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，我覺得這應(yīng)該是一篇大文章，而且我覺得中英街是有可能走這篇文章的，能不能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上創(chuàng)建一個(gè)‘深港青年合作創(chuàng)業(yè)平臺’?！?/p>

“怎樣利用兩地的優(yōu)勢在年輕人合作創(chuàng)業(yè)上增加這樣的功能？中英街最大的功能是同一個(gè)空間跨境融合，在其他地方除了橫琴暫時(shí)還不能做到，所以我提出怎樣在這里構(gòu)建一個(gè)青年合作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺。有了平臺，我們可能還要解決‘引流’的問題。實(shí)際上現(xiàn)在的‘旅游消費(fèi)平臺’也是面臨‘引流’的問題。引流，我認(rèn)為有幾個(gè)方面：用實(shí)業(yè)引流；用政府的政策引導(dǎo)引流；用深圳強(qiáng)大的城市變現(xiàn)能力引流?！?/p>

“香港面臨著物理空間和香港本地市場的瓶頸，如果沒有粵港澳大灣區(qū)的支持是很難解決的。但是香港的經(jīng)濟(jì)、金融層面非常優(yōu)秀，這些是我們一定要在建設(shè)大灣區(qū)的過程中學(xué)習(xí)的?！?/p>

“首先談一下我們講的‘沙頭角國際旅游消費(fèi)合作區(qū)’，這個(gè)概念可不可行，需不需要做。從沙頭角優(yōu)勢來講，建設(shè)‘國際旅游消費(fèi)合作區(qū)’時(shí)機(jī)成熟、條件也比較好，比如像我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)港口、物流、黃金、珠寶、濱海像這些都是大旅游的概念，尤其是黃金、珠寶、濱海都是大旅游的概念，還是有一個(gè)很好的基礎(chǔ)，這里有很好的旅游資源，包括人文資源?！?/p>

“從這個(gè)意義來講，我非常贊同丁老師的意見，我們要從沙頭角消費(fèi)和旅游作為一個(gè)切入點(diǎn)，但是實(shí)際上我們要想的是十年、二十年、三十年后我們能不能作為特區(qū)里面的一個(gè)特區(qū)。能不能有一個(gè)新的模式，這個(gè)模式可以以香港經(jīng)濟(jì)金融商業(yè)體制為母版，我覺得沙頭角是鹽田的一個(gè)切入點(diǎn)，沙頭角具備很好的基礎(chǔ)和要素，能夠營造一種環(huán)境?！?/p>

“建設(shè)‘國際一流消費(fèi)合作區(qū)’內(nèi)涵是什么？我們鹽田本身就是一個(gè)濱海城區(qū)，這是一個(gè)很好的區(qū)位，剛才幾位專家也談到了，包括像創(chuàng)業(yè)、制度示范作用，我認(rèn)為要建立‘國際旅游消費(fèi)合作區(qū)’，就要把‘宜居、宜業(yè)的濱海城區(qū)‘這個(gè)概念打好。首先要體現(xiàn)活力、生機(jī)，不只需要有產(chǎn)業(yè)，還可以創(chuàng)業(yè)。沒有活力、沒有產(chǎn)業(yè)、沒有創(chuàng)業(yè)的區(qū)域，跟我們要打造有活力的灣區(qū)城市是不相符的。我們要把這個(gè)內(nèi)涵定位好，要能夠創(chuàng)業(yè)，有活力，有產(chǎn)業(yè)?！?/p>

“關(guān)于邊境合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，比如前海強(qiáng)調(diào)金融合作，他們也講直接的聯(lián)系通道，與之相比，我們本來就是一個(gè)邊境地區(qū)，我們旅游邊境區(qū)跟前海不一樣，跟深港科創(chuàng)園區(qū)也不一樣。前海強(qiáng)調(diào)科創(chuàng)，我們‘合作實(shí)驗(yàn)區(qū)’要發(fā)揮好邊境合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。怎么把鹽田保稅港區(qū)的開放元素、口岸元素、購物元素更好地做大，賦予內(nèi)涵？比如跨境電商的發(fā)展、跨境金融的發(fā)展等等都可以作為我們‘邊境實(shí)驗(yàn)區(qū)’的內(nèi)涵來發(fā)展?！?/p>

“我認(rèn)為中英街‘國際旅游消費(fèi)合作區(qū)’要規(guī)劃好，需要考慮規(guī)劃哪些元素、哪些項(xiàng)目。比如我們步行購物街，這個(gè)主要是有沒有好的商家規(guī)劃。還要考慮歷史文化和文物，包括相關(guān)一百多年以來的歷史文物保護(hù)，例如博物館、客家文化旅游?！?/p>

“鹽田是我們對外開放非常重要的口岸，是一個(gè)貨物口岸，我們在貨物口岸討論關(guān)于’人流口岸‘的話題很有意思。如果把視野放大，把尺度放大到鹽田口岸，把鹽田整個(gè)片區(qū)作為一個(gè)特殊管理區(qū)的可能性，很有價(jià)值的想象。就是海關(guān)后退，做厚做寬。有很多地區(qū)在做這個(gè)事，這是一個(gè)特殊的關(guān)稅區(qū)模型?！?/p>

“如果想把沙頭角激活，可以通過功能設(shè)計(jì)和技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)，把這個(gè)地區(qū)變成一個(gè)海關(guān)，和口岸并聯(lián)在一起，這個(gè)要利用空間資源整合和設(shè)施的建設(shè)?！?

“我們需要想象力，把鹽田的發(fā)展上升到更高的層面，讓其成為實(shí)驗(yàn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)我們一系列的戰(zhàn)略的謀劃。中國國際化的問題、科技創(chuàng)新的話題、香港人發(fā)展的問題，要把這些話題作為我們測試的方向。有沒有可能把鹽田納入到合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，用沙頭角作為先行實(shí)驗(yàn)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，探索一些體制和機(jī)制，我覺得這是充滿想象力的事。”

沙頭角也是深圳和香港歷史傳承和未來合作的節(jié)點(diǎn)，未來在粵港澳大灣區(qū)也是一個(gè)亮點(diǎn)，希望把沙頭角作為一個(gè)發(fā)展的點(diǎn)來挖掘。

“鹽田應(yīng)該抓的不止沙頭角一個(gè)點(diǎn)，應(yīng)該抓中國海上之都，東邊的大亞灣、大鵬灣加上合作區(qū)。我們覺得東部開發(fā)以后有很好的機(jī)會，大鵬和鹽田的格局要有全球觀，要有點(diǎn)、線、面的結(jié)合。我認(rèn)為鹽田的發(fā)展要把握這幾點(diǎn)：第一，在制度設(shè)計(jì)上有所突破；第二，功能定位到底是點(diǎn)聚焦還是作為輻射通道；第三，多跟香港協(xié)商；第四，創(chuàng)造環(huán)境；第五，高位推廣?！?/p>

討論‘國際旅游消費(fèi)合作區(qū)’要從兩個(gè)角度考慮：第一可以給內(nèi)地帶來什么？第二可以給香港帶來什么？不管搞旅游還是消費(fèi)，有三個(gè)指標(biāo)可以作為衡量依據(jù)：第一，有利于國內(nèi)消費(fèi)者。第二，有利于學(xué)習(xí)香港的管理經(jīng)營模式。第三，有利于給香港青年帶來創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。從三個(gè)“有利于”的思路看旅游和消費(fèi)會找到一個(gè)新的視角。

”如果從三點(diǎn)來講，給香港帶來創(chuàng)業(yè)機(jī)會，學(xué)習(xí)香港的管理模式，包括吸引國內(nèi)的消費(fèi)者，我們‘國際旅游消費(fèi)合作區(qū)’的建設(shè)是比較成功的?！?/p>

鹽田區(qū)委書記陳清：“今天研討會各位專家講了非常好的意見，有的站在很宏觀高遠(yuǎn)的站位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們一個(gè)區(qū)的概念。有的講的很具體，可以啟發(fā)我們很好的思路。我們會把大家好的意見和建議吸納到我們接下來要動手干的活和我們做的規(guī)劃當(dāng)中去，我代表區(qū)委區(qū)政府對各位專家的真知灼見表示衷心的感謝！”

“經(jīng)過20年的發(fā)展我們回過頭看，鹽田是基本上較好實(shí)現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略意圖。大家有所不知，我們鹽田港是國際上知名的非常成功的港口，包括我們購進(jìn)那么多的貨物，為什么要到鹽田港進(jìn)貨，是因?yàn)榉?wù)非常好。我們鹽田站在新的起點(diǎn)，在新形勢下，我們自己知道肩上的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。第一，堅(jiān)持謀定而后動，把改革開放落實(shí)到我們的實(shí)際行動當(dāng)中。第二，合作。第三，抓重點(diǎn)。我們做規(guī)劃提出四點(diǎn)，跨境旅游合作區(qū)；國際商貿(mào)消費(fèi)先行區(qū)，圍繞經(jīng)濟(jì)、交流、商貿(mào)、生產(chǎn)要素自由流動；深港先行先試平臺，從沙頭角進(jìn)行“輻射和拓展”；最后是大灣區(qū)深度合作示范區(qū)。接下來不僅想把生態(tài)做好，更主要的是想把社會服務(wù)、現(xiàn)代化服務(wù)、管理社會治理做好“

“協(xié)同港澳一起建設(shè)‘世界旅游的目的地’我們是有這個(gè)條件的，這邊的海灘是相當(dāng)漂亮的，瘀泥也不用清，是世界有名的海港，而且沒有大的風(fēng)浪，我們期待各位專家?guī)臀覀兌嗵嵋庖?，我們鹽田在上級領(lǐng)導(dǎo)下，敢闖敢試，爭取有一個(gè)比較好的答卷的成果呈現(xiàn)給大家，請大家放心。衷心希望各位專家、各位媒體朋友做完這個(gè)活動，常來鹽田做客指導(dǎo)，謝謝大家?！?/p>