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深圳市鹽田區(qū)人民政府

《鹽田區(qū)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》實(shí)施后評(píng)估報(bào)告

來(lái)源:深圳市鹽田區(qū)教育局發(fā)布時(shí)間:2023-11-30

  為規(guī)范我區(qū)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)管理,提高專項(xiàng)資金使用效益,促進(jìn)我區(qū)民辦教育健康發(fā)展,區(qū)教育局結(jié)合我區(qū)教育實(shí)際,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金,并制定我區(qū)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法,該事項(xiàng)作為我區(qū)2022年度重大行政決策事項(xiàng)。

  根據(jù)《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《深圳市2023年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》的要求,我局依據(jù)2023年度決策實(shí)施情況對(duì)2022年度重大行政決策決策后評(píng)估情況報(bào)告如下:

  一、決策實(shí)施基本情況

  2023年民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金的主要支出事項(xiàng)包括教師長(zhǎng)期從教津貼、民辦義務(wù)教育階段學(xué)位補(bǔ)貼、教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)、公民辦結(jié)對(duì)幫扶資金、午餐午休經(jīng)費(fèi)、課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)、其他支出等7項(xiàng)。

  1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容。2023年項(xiàng)目各支出事項(xiàng)具體內(nèi)容詳見(jiàn)表1。

表1  2023年項(xiàng)目各支出事項(xiàng)一覽表

序號(hào)

支出事項(xiàng)

具體內(nèi)容

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對(duì)象

文件依據(jù)

1

從教津貼

根據(jù)文件要求,對(duì)符合條件的民辦中小學(xué)老師發(fā)放長(zhǎng)期從教津貼。

連續(xù)從教滿 3 年的,每人每月 450 元,自3 年以上每滿 1年的,每人每月增加 150元,增加金額累計(jì)至從教滿 10 年止;10 年以上的,按照從教滿 10 年計(jì)發(fā)。

深圳市鹽田區(qū)梅沙雙語(yǔ)學(xué)校、深圳市萬(wàn)科梅沙書(shū)院(由學(xué)校發(fā)放給老師)

《深圳市民辦中小學(xué)教師長(zhǎng)期從教津貼實(shí)施辦法》(深教規(guī)〔2017〕1號(hào))

2

學(xué)位補(bǔ)貼

根據(jù)文件要求,對(duì)符合條件的民辦學(xué)校學(xué)生發(fā)放老學(xué)位。

按小學(xué)不超過(guò)每人每年 7000 元、初中不超過(guò)每人每年 9000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)位補(bǔ)貼 (以上學(xué)位補(bǔ)貼已包含本市免費(fèi)義務(wù)教育財(cái)政補(bǔ)助 )。

深圳市鹽田區(qū)梅沙雙語(yǔ)學(xué)校(由學(xué)校發(fā)放給學(xué)生)

《深圳市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)位補(bǔ)貼辦法》(深教規(guī)〔2017〕1號(hào))

3

繼續(xù)教育

對(duì)兩所民辦學(xué)校發(fā)放民辦中小學(xué)校教師培訓(xùn)資金。

按照文件據(jù)實(shí)發(fā)放

深圳市鹽田區(qū)梅沙雙語(yǔ)學(xué)校、深圳市萬(wàn)科梅沙書(shū)院

《深圳市教育局 深圳市財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)2023年市級(jí)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》

4

公民辦結(jié)對(duì)幫扶資金

對(duì)萬(wàn)科梅沙書(shū)院發(fā)放公民辦普通高中結(jié)對(duì)幫扶資金。

按照文件據(jù)實(shí)發(fā)放

深圳市萬(wàn)科梅沙書(shū)院

--

5

午餐午休經(jīng)費(fèi)

給學(xué)校午餐午休管理人員發(fā)放報(bào)酬。

學(xué)校午餐午休管理人員 1-4 年級(jí)按照班級(jí)數(shù)的 1 :1.55-9 年級(jí)按照班級(jí)數(shù)的 11.1配備。參照公辦學(xué)校按照每人每天150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

深圳市鹽田區(qū)梅沙雙語(yǔ)學(xué)校(學(xué)校發(fā)放給午餐午休管理人員)

《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生午餐午休管理的意見(jiàn)》(深府辦規(guī)〔2018〕8號(hào))

6

課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)

主要用于為參與課后服務(wù)的校內(nèi)教職工發(fā)放報(bào)酬,由區(qū)教育局按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。

按照500元/生/學(xué)期(1000元/生/年)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

深圳市鹽田區(qū)梅沙雙語(yǔ)學(xué)校(學(xué)校據(jù)實(shí)發(fā)放給參與課后服務(wù)教職工)

《鹽田區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)<鹽田區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施方案>的通知》

7

其他

包括民辦學(xué)校優(yōu)秀教師和先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)、民辦學(xué)校招生系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)用等支出。

據(jù)實(shí)發(fā)放。

--

--

  2.實(shí)施情況。2023年項(xiàng)目各項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施情況詳見(jiàn)表2。

表2  2023年項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表

序號(hào)

支出事項(xiàng)

補(bǔ)貼金額(萬(wàn)元)

補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)量



2023年

1

從教津貼

23.58

23人

2

學(xué)位補(bǔ)貼

218.25

485人次

3

繼續(xù)教育

20.93

2所學(xué)校

4

公民辦結(jié)對(duì)幫扶資金

40

2所學(xué)校

5

午餐午休經(jīng)費(fèi)

12.15

10人

6

課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)

11.9

238人

7

其他

4.45

--

合計(jì)

331.26萬(wàn)元

--

  二、決策實(shí)施的成本與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析

  (一)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

  本項(xiàng)目目標(biāo)是推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,推動(dòng)民辦學(xué)校規(guī)范管理,穩(wěn)定師資隊(duì)伍,提升教育質(zhì)量,促進(jìn)鹽田民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。

 ?。ǘ╉?xiàng)目產(chǎn)出情況

  項(xiàng)目產(chǎn)出主要涉及產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效以及產(chǎn)出成本四個(gè)方面。

  1.產(chǎn)出數(shù)量。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目憑證查閱和支付令分析,項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量如下表3。

表3  項(xiàng)目完成情況表

序號(hào)

支出事項(xiàng)

符合條件的數(shù)量

實(shí)際發(fā)放數(shù)量

發(fā)放完成率

1

從教津貼

23人

23人

100%

2

學(xué)位補(bǔ)貼

485人

485人

100%

3

繼續(xù)教育

2所學(xué)校

2所學(xué)校

100%

4

公民辦結(jié)對(duì)幫扶資金

2所學(xué)校

2所學(xué)校

100%

5

午餐午休經(jīng)費(fèi)

1所學(xué)校(10人)

1所學(xué)校(10人)

100%

6

課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)

238人

238人

100%

  如上表所示,項(xiàng)目各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)際完成率為100%。

  2.產(chǎn)出質(zhì)量。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目憑證、支付令和簽收表的核對(duì),所有項(xiàng)目各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確率均為100%。

  3.產(chǎn)出時(shí)效。產(chǎn)出時(shí)效主要依據(jù)項(xiàng)目涉及各類補(bǔ)貼政策和支付令信息對(duì)比,對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼工作的完成時(shí)間進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。各項(xiàng)補(bǔ)貼撥付時(shí)間均按照要求按時(shí)發(fā)放。

  4.產(chǎn)出成本。產(chǎn)出成本主要從成本控制情況方面進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,本項(xiàng)目預(yù)算為411.93萬(wàn)元,實(shí)際支出為331.26萬(wàn)元,未發(fā)生超預(yù)算的情況,截至目前成本控制率為80.4%,小于100%,在經(jīng)費(fèi)方面做到嚴(yán)格把控。

  (三)項(xiàng)目實(shí)施效益情況

  2023年,區(qū)教育局不斷推動(dòng)各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作落到實(shí)處,學(xué)位補(bǔ)貼緩解家庭教育支出帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力,通過(guò)開(kāi)展午餐午休和課后服務(wù)減輕家庭負(fù)擔(dān),通過(guò)長(zhǎng)期從教津貼、教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定民辦中小學(xué)教師隊(duì)伍,通過(guò)開(kāi)展公民辦結(jié)對(duì)幫扶推動(dòng)鹽田區(qū)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展。

  三、決策實(shí)施在特定對(duì)象中的接受程度。

  (一)對(duì)于學(xué)生及學(xué)生家庭:通過(guò)民辦義務(wù)教育階段學(xué)位補(bǔ)貼的發(fā)放有效緩解了家庭教育支出帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。通過(guò)開(kāi)展午餐午休、課后服務(wù),有效減輕了家庭壓力,促進(jìn)學(xué)生身心健康。

 ?。ǘ?duì)于民辦學(xué)校教師:通過(guò)教師長(zhǎng)期從教津貼的發(fā)放有效提升了我區(qū)民辦學(xué)校教師穩(wěn)定性。通過(guò)開(kāi)展教師繼續(xù)教育,提升了我區(qū)民辦學(xué)校教師水平。

 ?。ㄈ?duì)于民辦學(xué)校:通過(guò)對(duì)學(xué)生及教師發(fā)放的各項(xiàng)津補(bǔ)貼,有效提升了學(xué)生及教師的穩(wěn)定性;通過(guò)發(fā)放教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)、開(kāi)展公民辦結(jié)對(duì)幫扶,有效提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

  綜上,決策實(shí)施在資助對(duì)象中的接受程度較高。

  四、決策實(shí)施帶來(lái)的近期效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響

  2023年民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目,完成了教師長(zhǎng)期從教津貼、民辦義務(wù)教育階段學(xué)位補(bǔ)貼、教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)、公民辦結(jié)對(duì)幫扶資金、午餐午休經(jīng)費(fèi)、課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放工作。項(xiàng)目的開(kāi)展,產(chǎn)生了以下積極影響:

 ?。ㄒ唬┙谛Ч河行Ь徑饬思彝ソ逃С鼋?jīng)濟(jì)壓力;提升學(xué)生綜合素質(zhì);提升我區(qū)民辦中小學(xué)教師教學(xué)水平及隊(duì)伍穩(wěn)定性。

  (二)長(zhǎng)遠(yuǎn)影響:通過(guò)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障有力促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,有效提升我區(qū)民辦中小學(xué)辦學(xué)水平。

  五、決策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及努力的方向

  無(wú)。我局將繼續(xù)推動(dòng)決策有效實(shí)施,提高專項(xiàng)資金使用效益,促進(jìn)我區(qū)民辦教育健康發(fā)展。

鹽田區(qū)教育局

2023年8月15日

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