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各街道辦事處，區(qū)政府直屬、駐鹽各單位：

　　《鹽田區(qū)政府投資項目管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府

　　2023年11月1日

　　鹽田區(qū)政府投資項目管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條為了規(guī)范本級政府投資行為，提高政府投資效益，激發(fā)社會投資活力，根據(jù)《政府投資條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目管理條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合鹽田區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條區(qū)政府投資項目的管理適用本辦法。

　　本辦法所稱政府投資，是指利用區(qū)本級財政性資金在鹽田區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行的100萬元以上固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建、擴建、改建、技術(shù)改造、購置等。

　　不滿100萬元的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目及其他直接列入部門預(yù)算申報的項目，不適用本辦法。

　　應(yīng)急工程、特殊緊急項目、搶險救災(zāi)工程、保密工程按照市、區(qū)相關(guān)規(guī)定進行管理。

　　第三條政府投資應(yīng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重效率、公開透明的原則，量入為出、適度平衡。

　　第四條政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目，以非經(jīng)營性項目為主。

　　區(qū)政府應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)政策措施，有效發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動作用，鼓勵社會資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。
第五條政府投資項目應(yīng)合理控制投資規(guī)模、科學(xué)確定建設(shè)周期、有效提升項目品質(zhì)、確保工程施工安全。

　　第六條區(qū)發(fā)展改革局是區(qū)政府投資主管部門，負(fù)責(zé)根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況編制政府投資年度計劃，動態(tài)管理項目儲備庫，對項目建議書、可行性研究報告、概算總投資進行審核（審批），下達(dá)項目投資計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和開展項目后評價。

　　區(qū)政府有關(guān)部門依照職責(zé)分工，履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)，各行業(yè)主管部門依職能分工做好本行業(yè)政府投資項目統(tǒng)籌、管理和監(jiān)督。

　　第七條  政府投資項目建設(shè)單位分工：

　?。ㄒ唬﹩渭兂鞘泄┡潘?、治水提質(zhì)、水利項目，由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實施；

　?。ǘ﹩渭兂鞘协h(huán)衛(wèi)、市容環(huán)境、園林綠化項目，由區(qū)城管和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織實施；

　?。ㄈ﹩渭兘煌ㄔO(shè)施、市政道路項目，由市交通運輸局鹽田管理局負(fù)責(zé)項目立項至施工圖設(shè)計階段的前期工作，區(qū)工務(wù)署負(fù)責(zé)施工招標(biāo)至項目建成移交的組織實施；

　?。ㄋ模┚C合性重大項目，以及建筑、城市公用設(shè)施、邊坡治理項目，由區(qū)政府指定的前期部門負(fù)責(zé)項目立項至施工圖設(shè)計階段的前期工作，區(qū)工務(wù)署負(fù)責(zé)施工招標(biāo)至項目建成移交的組織實施；

　?。ㄎ澹┬☆~建設(shè)工程、裝修裝飾、設(shè)備購置項目，由項目的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或所在街道辦負(fù)責(zé)組織實施；

　?。┘訌姼饔嘘P(guān)單位政務(wù)信息化項目規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)級政務(wù)信息化項目管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督。區(qū)級信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施與支撐平臺、通用軟件開發(fā)等項目由區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭組織實施；業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)項目，由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織實施。

　　第八條除涉及保密工程外，政府投資項目相關(guān)建設(shè)單位及職能部門應(yīng)全面應(yīng)用投資項目在線管理平臺、鹽田區(qū)項目全周期管理系統(tǒng)，依托在線平臺開展項目申報、材料受理、審核批復(fù)等各項工作，實現(xiàn)項目建設(shè)的全流程覆蓋、全業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、全方位監(jiān)管。

　　第二章政府投資決策

　　第九條  區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財政收支狀況，統(tǒng)籌安排政府投資項目，規(guī)范使用政府投資資金。

　　第十條  項目建設(shè)單位按規(guī)定編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及項目總概算等技術(shù)文件，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定程序報批。

　　項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強政府投資項目前期工作，保證前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求，并對報審文件資料的真實性負(fù)責(zé)。

　　第十一條  區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、年度計劃等要求，對政府投資項目進行審查：

　?。ㄒ唬╉椖拷ㄗh書提出的項目建設(shè)必要性；

　?。ǘ┛尚行匝芯繄蟾娣治龅捻椖考夹g(shù)經(jīng)濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設(shè)條件的落實情況；

　?。ㄈ╉椖靠偢潘闶欠穹峡尚行匝芯繄蟾媾鷱?fù)以及國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；

　?。ㄋ模┮勒辗?、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項。

　　第十二條  政府投資項目立項前，項目建設(shè)單位應(yīng)開展咨詢論證，編制項目建議書。

　　項目建議書應(yīng)當(dāng)對項目建設(shè)的必要性和依據(jù)進行深入論證，并對項目擬建的地點、土地權(quán)屬、林木及樹木調(diào)查情況、規(guī)模和內(nèi)容以及配套工程、投資匡算、建設(shè)周期、年度資金需求、建設(shè)運營模式、資金籌措和投融資模式、經(jīng)濟效益和社會效益等進行初步分析，并明確項目建設(shè)單位、接收管養(yǎng)單位和產(chǎn)權(quán)管理單位。

　　第十三條  項目建議書原則上應(yīng)當(dāng)委托工程咨詢機構(gòu)編制，符合以下條件之一的，項目建設(shè)單位可自行編制項目建議書：

　?。ㄒ唬┛偼顿Y不滿1000萬元，或建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡單的項目；

　　（二）單純的設(shè)備購置項目。

　　第十四條  報送項目建議書前，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求項目涉及部門及利益相關(guān)方意見。涉及使用區(qū)屬物業(yè)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)取得區(qū)物業(yè)管理部門授權(quán)使用的意見及物業(yè)使用單位意見；信息化項目應(yīng)當(dāng)報區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門審查；擬發(fā)行專項債項目應(yīng)當(dāng)征求區(qū)財政局意見；新建房建類項目建議書階段應(yīng)編制低碳建筑專篇。

　　對經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會公眾利益具有重大影響或投資規(guī)模較大的政府投資項目，應(yīng)當(dāng)聽取專業(yè)領(lǐng)域和社會公眾意見，并視項目實際情況開展公眾征詢、風(fēng)險評估等。

　　第十五條  項目建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)部門意見完善項目建議書，報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究同意后報區(qū)發(fā)展改革局。區(qū)發(fā)展改革局出具審核意見，按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┛偼顿Y不滿1000萬元的項目，報分管投資的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)長審定；

　　（二）總投資1000萬元以上的項目，報區(qū)政府常務(wù)會審定；

　?。ㄈ┛偼顿Y5000萬元以上的項目，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會審議后，報區(qū)委常委會會議審定。

　　第十六條  項目建議書批復(fù)中應(yīng)明確項目建設(shè)單位、接收運維單位和產(chǎn)權(quán)單位。

　　第十七條項目立項后，區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)將項目列入政府投資項目儲備庫，并依申請下達(dá)項目前期計劃。

　　經(jīng)區(qū)政府同意開展立項前所必需的前期工作但未通過立項審批的項目，項目建設(shè)單位將咨詢論證費用報區(qū)發(fā)展改革局審核，經(jīng)分管投資的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，在政府投資項目年度計劃預(yù)留資金中安排。

　　第十八條  項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模確定后，原則上不予調(diào)整，確有必要調(diào)整的，項目建設(shè)單位應(yīng)征求項目涉及部門意見后，報區(qū)政府審定。

　　第十九條  項目建設(shè)單位完成項目立項后開展方案設(shè)計，按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┛偼顿Y不滿400萬元的項目，項目建設(shè)單位會同項目涉及部門審定設(shè)計方案；

　?。ǘ┛偼顿Y400萬元以上的項目，項目建設(shè)單位會同涉及部門研究提出設(shè)計方案，報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　第二十條  項目建設(shè)單位可以委托工程咨詢機構(gòu)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)當(dāng)從全生命周期的角度對建設(shè)項目空間、技術(shù)、工程、安全、環(huán)境影響、建筑廢棄物處置、資源能源節(jié)約、配套工程、運營維護、投融資等是否合理可行進行全面分析論證，并達(dá)到規(guī)定的深度。

　　可行性研究報告提出的投資估算原則上不得超過項目建議書批復(fù)投資匡算的10%。超投資匡算10%以上的，項目建設(shè)單位應(yīng)修編項目建議書，區(qū)發(fā)展改革局出具審核意見，報分管投資的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)長審定。如修編的項目建議書投資匡算突破原立項審批層次，需按第十五條規(guī)定重新履行審批程序。

　　第二十一條符合下列條件之一的區(qū)政府投資項目可免于可行性研究報告審批，新建、改擴建房建類項目除外：

　?。ㄒ唬┛偼顿Y不滿5000萬元的項目；

　?。ǘ﹩渭兊脑O(shè)備購置、裝修裝飾、建筑修繕、公交停靠站、交通安全設(shè)施、城市照明等建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單的項目；

　?。ㄈ┥霞壩募鞔_規(guī)定可免于編制可行性研究報告的項目。

　　免于可行性研究報告審批的項目，須在項目總概算中增加項目可行性研究的內(nèi)容。

　　第二十二條  項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審定的設(shè)計方案開展初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)明確項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)。

　　第二十三條  項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計開展施工圖設(shè)計，原則上應(yīng)編制達(dá)到預(yù)算深度要求的項目總概算，項目總概算應(yīng)當(dāng)包括項目建設(shè)所需的全部費用。如項目涉及房屋拆遷，林木、樹木等審批，應(yīng)在完善相關(guān)程序后，報區(qū)發(fā)展改革局審批項目總概算。

　　申報的項目總概算原則上不得超過可行性研究報告批復(fù)投資估算的10%。超投資估算10%以上的，項目建設(shè)單位應(yīng)修編可行性研究報告，區(qū)發(fā)展改革局出具審核意見，報分管投資的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)長審定。

　　第二十四條項目總概算是投資控制的依據(jù)，項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的項目總概算。因客觀因素影響較長時間未開工建設(shè)的項目，或項目實施過程中，因地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等因素確需增加項目總概算的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局重新審核項目總投資并出具意見后，報區(qū)政府審定：

　?。ㄒ唬┰黾咏痤~不滿400萬元的項目，項目建設(shè)單位報分管投資的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)長審定；

　?。ǘ┰黾咏痤~400萬元以上的項目，項目建設(shè)單位報區(qū)政府常務(wù)會議審定。

　　區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)審定意見調(diào)整批復(fù)項目總概算。

　　第二十五條  確因客觀原因無法繼續(xù)開展建設(shè)工作的政府投資項目，項目建設(shè)單位需分析原因并提出申請終止報告，報區(qū)政府審定。

　　終止項目已發(fā)生的費用，由項目建設(shè)單位報區(qū)財政局辦理項目現(xiàn)狀結(jié)算和決算審核，區(qū)發(fā)展改革局按決算審定金額下達(dá)項目投資計劃。

　　第三章  政府投資年度計劃

　　第二十六條政府投資項目實行年度計劃管理，區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)結(jié)合財政資金供給情況，會同項目建設(shè)單位梳理符合條件的項目，安排年度建設(shè)資金，編制政府投資年度計劃草案。

　　政府投資年度計劃草案應(yīng)包括年度政府投資總額、項目名稱、建設(shè)階段、建設(shè)規(guī)模、項目總投資、建設(shè)周期、年度投資額、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)留資金、項目前期費用及其他應(yīng)當(dāng)列明的事項。

　　第二十七條列入政府投資年度計劃草案的政府投資項目應(yīng)符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬〢類項目：主要包括續(xù)建項目，可行性研究報告或總概算已批復(fù)的新建項目，以及已立項且具備當(dāng)年度開工條件的項目。

　?。ǘ〣類項目：主要包括已立項但尚不具備當(dāng)年度開工條件的項目，或經(jīng)區(qū)政府會議同意開展前期工作的項目。

　　未列入政府投資年度計劃草案的臨時性項目，經(jīng)區(qū)政府審批同意后，所需建設(shè)資金在政府投資年度計劃預(yù)留資金中安排。

　　第二十八條政府投資年度計劃草案經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究后提交區(qū)委常委會會議審定，再報區(qū)人民代表大會審議批準(zhǔn)。

　　第二十九條政府投資年度計劃批準(zhǔn)后，區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)按照年度計劃所列項目向項目建設(shè)單位及時下達(dá)項目投資計劃。

　　項目投資計劃可用于編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及項目總概算、工程勘察、環(huán)境影響評估、水土保持方案、樹木遷移方案等相關(guān)前期工作費用，以及支付招投標(biāo)費、監(jiān)理費、工程款等施工費用。

　　第三十條區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目實際需要統(tǒng)籌下達(dá)項目投資前期計劃。

　　項目前期經(jīng)費下達(dá)原則上不超過總投資的5%。對確需開展施工前期準(zhǔn)備工作的項目，經(jīng)區(qū)政府會議批準(zhǔn)后，項目前期經(jīng)費下達(dá)上限不得超過總投資的15%。

　　第三十一條  政府投資項目確因建設(shè)進度較快，資金需求超出原年度計劃安排資金的，由項目建設(shè)單位提出申請，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審核后，按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┰黾油顿Y計劃不滿100萬元的項目，由區(qū)發(fā)展改革局審批下達(dá)；

　?。ǘ┰黾油顿Y計劃100萬元以上的項目，報分管投資的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后下達(dá)。

　　第三十二條  政府投資年度計劃執(zhí)行過程中，在不突破年度政府投資總額的情況下，區(qū)發(fā)展改革局可根據(jù)項目的進度調(diào)整項目年度資金安排。確需調(diào)整年度政府投資總額或者增減新開工項目的，應(yīng)當(dāng)編制政府投資年度計劃調(diào)整方案，由區(qū)政府提請區(qū)人大常委會審查批準(zhǔn)。

　　調(diào)整政府投資年度計劃需要增加年度政府投資總額，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)同步編制財政預(yù)算調(diào)整方案，與政府投資年度計劃調(diào)整方案一起提請區(qū)人大常委會審查批準(zhǔn)。

　　第三十三條  政府投資年度計劃應(yīng)與本級預(yù)算相銜接，安排的項目資金納入項目建設(shè)單位的年度部門預(yù)算管理。

　　第四章  政府投資項目實施

　　第三十四條  政府投資項目的采購、招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，不得拆分工程、規(guī)避招標(biāo)。工程安全設(shè)施和污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第三十五條項目建設(shè)單位根據(jù)項目總概算批復(fù)要求調(diào)整施工圖設(shè)計及造價文件，即可組織開展施工招標(biāo)。

　　第三十六條項目建設(shè)單位應(yīng)與中標(biāo)單位依法訂立合同，辦理施工許可。

　　第三十七條政府投資項目應(yīng)建立健全項目責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。政府投資項目開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本條例和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件，禁止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。

　　政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。

　　第三十八條建設(shè)單位應(yīng)按照區(qū)統(tǒng)計局要求，根據(jù)項目進度定期依法報送統(tǒng)計報表及其相關(guān)資料。

　　第三十九條  政府投資項目建設(shè)工程發(fā)生設(shè)計變更的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)切實履行主體責(zé)任，會同項目前期部門、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同確認(rèn)，并按相關(guān)規(guī)定履行審批程序。

　　第四十條 政府投資項目原則上實行無現(xiàn)場簽證管理。

　　因不可抗力影響造成政府投資項目工程內(nèi)容以及工程量增加，確需現(xiàn)場簽證的，應(yīng)當(dāng)由施工單位提出并提供相關(guān)資料，在簽證工程內(nèi)容和工程量發(fā)生時由項目建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同確認(rèn)，不得事后補簽。未按規(guī)定辦理的現(xiàn)場簽證，不得作為工程結(jié)算依據(jù)。

　　第四十一條項目建設(shè)單位對工程變更的真實性、合法性、效益性負(fù)責(zé)，包括設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證。在累計追加造價不超過項目總概算的情況下，按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┖贤瑫毫薪痤~內(nèi)的工程變更。單項追加造價不滿100萬元的，由項目建設(shè)單位審定；單項追加造價在100萬元以上的，項目建設(shè)單位報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定。

　?。ǘ┏龊贤瑫毫薪痤~的工程變更。單項追加造價不滿30萬元的，由項目建設(shè)單位審定；單項追加造價30萬元以上不滿100萬元的，項目建設(shè)單位報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定；單項追加造價在100萬元以上的，項目建設(shè)單位原則上需會同項目涉及部門開展方案比選及組織專家評審，確定推薦方案，經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究后，報區(qū)政府常務(wù)會議審定。

　　（三）對于招標(biāo)控制價中未設(shè)暫列金額的，按中標(biāo)金額控制。中標(biāo)金額內(nèi)的工程變更按照第（一）款規(guī)定執(zhí)行，超出中標(biāo)金額的工程變更按照第（二）款規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條政府投資項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。具體辦法由區(qū)住房和建設(shè)局牽頭，會同區(qū)水務(wù)局、市交通運輸局鹽田管理局另行制定。

　　第四十三條工程竣工驗收后，應(yīng)在三個月內(nèi)完成結(jié)算報告的編制，并送區(qū)財政評審機構(gòu)評審。完成全部工程結(jié)算審核的項目，應(yīng)在三個月內(nèi)完成竣工決算報告的編制，并送區(qū)財政局評審。

　　第四十四條   竣工決算審定金額超批復(fù)總概算的項目，項目建設(shè)單位需會同項目涉及單位分析原因、厘清責(zé)任，提出調(diào)整報告，經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后，報區(qū)政府常務(wù)會議審定。

　　區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)審定意見下達(dá)項目投資計劃。

　　第四十五條項目建設(shè)單位原則上應(yīng)當(dāng)在完成政府投資項目竣工決算報告評審后三十個工作日內(nèi)，向區(qū)財政局申請辦理竣工財務(wù)決算批復(fù)。區(qū)財政局可以授權(quán)項目主管部門或相關(guān)單位開展竣工財務(wù)決算批復(fù)工作。

　　第四十六條政府投資項目竣工驗收合格后形成固定資產(chǎn)的，項目建設(shè)單位應(yīng)按照區(qū)政府相關(guān)規(guī)定，到區(qū)物業(yè)管理部門及時辦理物業(yè)資產(chǎn)移交及資產(chǎn)賬務(wù)登記。

　　已交付但未辦理竣工財務(wù)決算的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)估值入賬，并依據(jù)批復(fù)的項目竣工財務(wù)決算進行賬務(wù)調(diào)整。對符合辦理不動產(chǎn)權(quán)登記的項目，使用單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記并配合將產(chǎn)權(quán)登記至區(qū)政府物業(yè)管理部門，完善相關(guān)確權(quán)手續(xù)。

　　第四十七條政府投資項目竣工驗收合格后不形成固定資產(chǎn)的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工財務(wù)決算批復(fù)后三十個工作日內(nèi)，按照財務(wù)管理制度做好相關(guān)后續(xù)處理工作。

　　第四十八條  項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立政府投資項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，并依法及時向檔案管理機構(gòu)移交項目決策、實施、竣工等全過程的文字、圖紙、聲像、建筑信息模型等項目檔案及數(shù)字文件。

　　第四十九條區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理選擇部分有代表性的已建成項目，報區(qū)政府批準(zhǔn)后，組織開展項目后評價，后評價結(jié)果報送區(qū)政府和區(qū)人大常委會。

　　項目后評價應(yīng)當(dāng)對政府投資項目可行性研究報告、初步設(shè)計以及項目總概算等環(huán)節(jié)的審批和執(zhí)行情況，工程驗收執(zhí)行和整改情況，工程結(jié)算、竣工決算情況，項目試運營情況，建成后的實際效果、公眾健康影響等方面進行全面檢查、評價，并提出相應(yīng)的對策建議。項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目后評價報告，總結(jié)經(jīng)驗，整改問題。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第五十條區(qū)政府定期向區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會報告政府投資年度計劃的執(zhí)行情況，依法接受詢問、質(zhì)詢及特定問題的調(diào)查，自覺接受監(jiān)督。

　　第五十一條區(qū)發(fā)展改革局會同區(qū)政府辦公室對政府投資項目進行跟蹤檢查、督查督辦，對無特殊原因造成項目進展延誤的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，提請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或者區(qū)長進行約談；涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)處理。

　　第五十二條政府投資年度計劃、政府投資項目審批和實施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)依法公開。任何組織和個人有權(quán)舉報政府投資項目審批和建設(shè)中的違法行為。

　　對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境具有重大影響、涉及重大公共利益或者投資規(guī)模較大的政府投資項目應(yīng)當(dāng)進行公示，充分聽取專業(yè)領(lǐng)域和社會公眾的意見。

　　建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的名稱及其責(zé)任人姓名應(yīng)在項目施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或者構(gòu)筑物上標(biāo)明。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第五十三條政府投資項目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)發(fā)展改革局向有關(guān)部門通報情況，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重且項目未完成的，可以暫停項目進行：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自開工的；

　　（二）按照與經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計主要內(nèi)容不符的施工圖設(shè)計文件組織施工的；

　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項目的建設(shè)地點、建設(shè)運營模式或者對建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容等作較大變更的；

　?。ㄋ模┥米酝黄仆顿Y概算的；

　?。ㄎ澹┮笫┕挝粚φ顿Y項目墊資建設(shè)的；

　　（六）無正當(dāng)理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施的；

　?。ㄆ撸┩婧雎毷卦斐烧顿Y資金嚴(yán)重浪費的；

　?。ò耍┣终蓟蛘吲灿谜顿Y資金的；

　?。ň牛┪匆勒毡巨k法規(guī)定移交全過程的政府投資項目檔案的；

　　（十）未依照本辦法規(guī)定辦理政府投資項目工程結(jié)算、竣工決算、工程驗收、資產(chǎn)移交或者產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；

　?。ㄊ唬┥暾堎Y金撥付、報送工程結(jié)算和竣工決算評審材料時弄虛作假或者有重大疏忽情形的；

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者暫停項目的情形。

　　有前款所列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十四條工程咨詢機構(gòu)、設(shè)計單位在編制、審核政府投資項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、項目總概算時，故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、弄虛作假或者有重大疏忽情形的，由區(qū)發(fā)展改革局會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定納入不良信用記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門依法調(diào)查處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十五條政府投資項目的施工單位在施工、工程結(jié)算及保修過程中，拖欠薪資、弄虛作假、拖延結(jié)算，或者存在重大疏忽情形的，由區(qū)發(fā)展改革局會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定納入不良信用記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門依法調(diào)查處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十六條  區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局、區(qū)住房和建設(shè)局等部門和初步設(shè)計審批部門及其工作人員在政府投資年度計劃管理、項目審批管理、建設(shè)管理和監(jiān)督工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十七條  項目建設(shè)單位以及工程咨詢機構(gòu)、設(shè)計單位、施工單位等違反本辦法規(guī)定，依照其他有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，除按照本章規(guī)定予以處理外，適用其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第七章  附則

　　第五十八條本辦法由鹽田區(qū)政府授權(quán)鹽田區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十九條  本辦法中的“以上”均包含本數(shù)，“不滿、超過”均不含本數(shù)。

　　第六十條本辦法自2023年11月13日起實施，有效期5年。此前區(qū)政府（包括各部門、各街道辦事處）出臺的其他政府投資項目管理規(guī)定及審議程序與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。《鹽田區(qū)政府投資項目管理辦法（試行）》（深鹽府規(guī)〔2022〕4號）同時廢止。

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