輕觸這里
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2019年11月29日,習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)對危化品、礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)排查,提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期識別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。
光明“12·20”特別重大滑坡事故的發(fā)生充分表明,過去單一的隱患排查治理對于防范遏制重特大事故的效果很有限,必須把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患的前面,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防,才能更加有效地遏制住較大以上事故。為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,更好開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作,建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制,區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控辦法(試行)》和《深圳市安全風(fēng)險(xiǎn)管控暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定組織制定了《鹽田區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。
風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
1風(fēng)險(xiǎn)辨識是動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、篩選并記錄各類安全風(fēng)險(xiǎn)的過程。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織全體員工,全面辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等客觀方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,針對風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從工程技術(shù)、管理制度、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急處置等方面對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。對無法有效管控的重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取停產(chǎn)、停業(yè)等措施,撤離現(xiàn)場作業(yè)人員及影響范圍內(nèi)的人員,劃定禁區(qū),防止重大風(fēng)險(xiǎn)失控引發(fā)事故。
3生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取合理可行的措施,消除或控制任何可能對工作場所人員安全健康產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)。
4風(fēng)險(xiǎn)管控措施分為技術(shù)與工程措施、人員素養(yǎng)與系統(tǒng)管理措施、個(gè)體防護(hù)與應(yīng)急管理措施等三個(gè)層級。優(yōu)先采取技術(shù)與工程措施,其次采取人員素養(yǎng)與系統(tǒng)管理措施,最后采取個(gè)體防護(hù)與應(yīng)急管理措施。
5生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估及管控情況形成風(fēng)險(xiǎn)清單。
6生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)名稱、主要風(fēng)險(xiǎn)因素、可能引發(fā)事故類型、事故后果、管控方法、應(yīng)急措施、報(bào)告方式以及責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
7生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,圍繞風(fēng)險(xiǎn)查找隱患,通過隱患治理,消除風(fēng)險(xiǎn)管控的缺陷或漏洞,有效降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的有效銜接、融合。
《鹽田區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施細(xì)則》自2021年11月1日起試行,有效期3年。