來源：深圳鹽田綜合保稅區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務中心發(fā)布時間：2022-05-13
為進一步做好鹽田綜合保稅區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）新冠肺炎疫情防控工作和應急處置能力，根據(jù)省、市、區(qū)有關疫情應急處置操作指引，結合園區(qū)實際制訂本應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)場所、公共配套服務區(qū)域新冠疫情的現(xiàn)場應急處置工作。本預案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結果進行調整更新。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮。堅持“屬地為主、上下聯(lián)動、科學有序”原則，在區(qū)疫情防控指揮部的領導下，統(tǒng)一指揮園區(qū)新冠肺炎先期應急處置工作，嚴防疫情的發(fā)生與傳播擴散。
（二）專業(yè)處置。園區(qū)發(fā)生新冠肺炎疫情時，由疾控機構負責疫點處置，由定點醫(yī)院負責確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的收治。深圳鹽田綜合保稅區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務中心（以下簡稱“鹽綜保中心”）、鹽田街道（社區(qū)）、梅沙海關、園區(qū)企業(yè)應迅速組織開展先期處置工作，同時逐級上報疫情信息，按照園區(qū)企業(yè)人員密切接觸和受影響人數(shù)進行分級快速響應，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早隔離、早治療”。
（三）聯(lián)防聯(lián)控。建立園區(qū)企業(yè)的聯(lián)防聯(lián)控機制，做到“外嚴防輸入、內嚴防擴散、嚴防再輸出”。園區(qū)企業(yè)要承擔疫情防控主體責任，認真落實疫情防控措施，嚴防疫情發(fā)生和擴散。
三、應急組織機構及職責
（一）應急指揮部。成立“新冠疫情”應急指揮部，總指揮由鹽綜保中心主要負責人擔任，副總指揮由梅沙海關、鹽綜保市政公司相關負責人擔任，成員組成如下：
總指揮：陳增學
副總指揮：黃勁綺、屠佳輝、謝俊偉
成 員：李永青、張志育、葉菁、黃銳、劉永和
工作職責：領導園區(qū)企業(yè)對突發(fā)新冠肺炎疫情開展應急處置工作，密切加強與區(qū)衛(wèi)生、區(qū)應急、區(qū)公安、鹽田街道（社區(qū)）等多部門合作，有序完成流行病學調查、核酸檢測、場所管控等疫情應急處置工作，組織開展應急演練，不斷完善應急預案，落實各項防控措施。
（二）各應急小組。“新冠疫情”應急指揮部下設應急辦公室、信息保障組、核酸檢測組、海關聯(lián)動組、安保封控一組、安保封控二組、后勤保障組七個應急小組。
（三）各應急小組成員及工作職責
1.應急辦公室
組 長：張微微
成 員∶朱靈鋒、楊韻、韋木子
工作職責：貫徹落實上級各項部署，啟動應急響應；做好上傳下達；做好涉疫數(shù)據(jù)匯總、監(jiān)測和預警，及時向區(qū)疫情防控辦公室報送涉疫信息。
2.信息保障組
組長：張桂怡
組員：陳杰、陳慧婷、張志恒
工作職責：掌握園區(qū)涉疫人員和企業(yè)的信息；收集涉疫企業(yè)全體員工信息名錄；通知涉疫企業(yè)準備提取病例確診前14天的監(jiān)控視頻以備流行病學調查；及時向園區(qū)企業(yè)傳達疫情的信息；收集疫情期間園區(qū)企業(yè)人員的思想動態(tài)，及時向應急指揮部報告。
3.核酸檢測聯(lián)動組
組長：利惠東
組員：黃啟滿、饒曉光、古伶、許旭東
工作職責：配合區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部核酸檢測要求，落實對接采樣醫(yī)護人員、核酸檢測地點、檢測人數(shù)、檢測時間等溝通協(xié)調。
4.海關聯(lián)動小組
組長：林琳
組員：吳振明、夏森
工作職責：就疫情應急處置負責協(xié)調梅沙海關，實時向梅沙海關通報園區(qū)疫情動態(tài)，管控園區(qū)車輛通道閘口，在區(qū)疫情防控辦公室下達具體指令前，原則上要求車輛“只進不出”。
5.安保封控一組
組長：張從發(fā)
組員∶彭惠勤、羅云峰、李雨潔、馬傳玉
工作職責：負責園區(qū)人員出入口管控，在區(qū)疫情防控辦公室下達具體指令前，原則上要求人員“只進不出”；對涉疫企業(yè)按照高危疫點進行合圍管控；與區(qū)公安局、區(qū)應急局等相關單位做好溝通協(xié)調，配合區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部做好安保工作。
6.安保封控二組
組長：鄧榮貴
組員：吳茂添、葉春雨、鄧超文、陳海權
工作職責：在安保封控一組受疫情影響，被集中隔離后，
由安保封控二組負責園區(qū)人員出入口管控，在區(qū)疫情防控辦公室下達具體指令前，原則上要求人員“只進不出”；對涉疫企業(yè)按照高危疫點進行合圍管控；與區(qū)公安局、區(qū)應急局等相關單位做好溝通協(xié)調，配合區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部做好安保工作。
7.后勤保障組
組長：馬建文
組員：胡正城、朱楊柳、田祎文
工作職責：負責協(xié)助調度疫情應急處置所需的口罩、防
護服、醫(yī)用防護手套、消毒用品物資；負責疫情防控應急處置人員飲用水和用餐等生活保障。
四、應急工作流程
（一）病例發(fā)現(xiàn)
有以下情況之一的，鹽綜保中心在接到區(qū)疫情防控辦公室通知后，立即啟動應急處置預案，同時通報鹽田街道、梅沙海關等有關單位：
1.員工在園區(qū)企業(yè)工作場所或者園區(qū)公共區(qū)域出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀，經(jīng)送醫(yī)院初步診斷為疑似病例或確診新型冠狀病毒肺炎的。
2.員工在園區(qū)外被診斷為確診病例、疑似病例或無癥狀感染者的。
3.人員在進入園區(qū)時被檢測出發(fā)熱，經(jīng)過核酸檢測后結果為陽性的。
（責任單位：應急辦公室、信息保障組、海關聯(lián)動小組）
（二） 應急處置
1.場所封閉與管控。鹽綜保中心在接到區(qū)疫情防控辦公室疫情通知后，除綜保區(qū)北閘口的車輛應急通道和人行出入口通道外，園區(qū)其他車輛及人行出入口通道一律關閉，同時涉疫企業(yè)區(qū)域也只保留一個出入口。在園區(qū)車輛應急通道和人行出入口通道以及涉疫企業(yè)出入口張貼疫情告示，在區(qū)疫情防控辦公室發(fā)布具體指令前，原則上要求車輛和人員“只進不出”，無關人員不得進入。聯(lián)系涉疫企業(yè)負責人，要求企業(yè)立即停工，人員“只進不出”，并對涉疫人員所在辦公場所拉警戒線，封控現(xiàn)場。同時關停工作場所的集中空調通風系統(tǒng)，開窗通風，按照高危疫點合圍管控。必要時協(xié)助交警部門做好園區(qū)周邊交通管理和群眾疏導，避免出現(xiàn)人員聚集、交通擁堵情況。（責任單位：安保封控一組、安保封控二組）
2.人員管控。疫情發(fā)生后，通知涉疫企業(yè)立即啟動應急響應，第一時間由企業(yè)防疫人員做好防護措施后將確診病例單人單間轉至企業(yè)隔離觀察區(qū)域，并佩戴好N95口罩，注意途中應盡量避開其他人員，將確診病例的接觸人員佩戴好口罩轉移至臨時醫(yī)學觀察室，提醒其他人員做好個人防護，戴好口罩，保持社交距離、停留原地保持不動，等待下一步的核酸檢測及轉運。同時，涉疫企業(yè)需第一時間電話聯(lián)系已下班員工及外出辦事員工，要求下班員工居家不出，等候通知，外出辦事人員避免乘坐公共交通，就地等候通知。（責任單位：信息保障組、安保封控一組、安保封控二組）
3.做好管控人員的宣傳引導、心理疏導工作。由于疫情突發(fā)，部分管控人員可能出現(xiàn)慌張，甚至恐慌的情緒。必要時邀請心理師或具備心理專業(yè)知識的社工人員，對管控人員開展心理疏導，告之病毒可防可控，穩(wěn)定情緒。（責任單位：信息保障組、安保封控一組、安保封控二組）
4.配合流調溯源。疫情發(fā)生后，園區(qū)全部企業(yè)均需在事發(fā)半小時內整理所有在崗人員信息（包括姓名、身份證號、手機號、核酸檢測信息、健康狀況、疫苗接種情況和14天內旅居史與接觸史等），以及單位內部排班表、外來人員登記表。涉疫企業(yè)除提供在崗人員信息及確診案例信息外，同時需提供先回溯4天，再回溯14天的視頻資料，以及確診病例的工作點、居住點、活動點、就餐點信息，配合流調人員甄別密接、次密接及重要關聯(lián)人員。（責任單位：信息保障組、安保封控一組、安保封控二組）
5.配合核酸檢測及環(huán)境采樣。落實區(qū)疫情防控辦公室的工作安排，對接區(qū)核酸檢測專班，在涉疫企業(yè)空曠處設立核酸檢測采樣點，做好核酸檢測現(xiàn)場配套物資，對企業(yè)人員分類進行核酸檢測，同時為疾控中心進行環(huán)境采樣開展前期準備工作。（責任單位：核酸檢測聯(lián)動組、安保封控一組、安保封控二組）
6.配合人員轉運。涉疫企業(yè)人員在完成核酸檢測后，待在所在工作區(qū)域，保持一米間距。由安保封控組設置不同分類人員轉運車輛停放區(qū)，安排人員引導轉運車輛停放，疏導交通，引導人流，避免無關人員圍觀聚集，直至區(qū)疫情防控辦公室按人員分類完成轉運工作。（責任單位：信息保障組、安保封控一組、安保封控二組）
7.后勤物資保障。根據(jù)應急處置需要，保障封控現(xiàn)場口罩、防護服、消毒醫(yī)用防護手套、消毒用品物資等疫情防控物資。為疫情防控應急處置人員提供飲用水和用餐等生活保障。（責任單位：后勤保障組）
8.做好輿情應對。疫情期間，鹽保中心按照區(qū)委宣傳部門的工作安排，收集疫情信息，由上級部門統(tǒng)一發(fā)布疫情信息。同時掌握區(qū)域內輿論敏感點，教育群眾不信謠、不傳謠，要尊重專業(yè)部門有關疫情的權威結論。（責任單位：信息保障組）
9.做好社會穩(wěn)控。疫情期間，協(xié)助區(qū)委政法委、街道、公安機關等做好維護穩(wěn)定工作，避免因疫情引發(fā)不穩(wěn)定因素。（責任單位：安保封控一組、安保封控二組）
（三）應急結束
經(jīng)專業(yè)部門評估后，報請區(qū)疫情防控指揮部宣布疫情應急處置結束。
五、善后處置
（一）總結上報。應急結束后，鹽綜保中心和企業(yè)對疫情應急處置工作進行全面分析，總結經(jīng)驗，查找不足，修訂完善預案，制定防范措施，持續(xù)全員健康監(jiān)測管理，并行成書面報告，向區(qū)疫情防控辦公室匯報。
（二）復工復產(chǎn)。應急結束后，涉疫企業(yè)在繼續(xù)加強疫情防控的基礎上，全面客觀地進行分析評估，采取積極穩(wěn)妥措施，合理調配人員，科學制定計劃，待區(qū)疫情防控辦公批準復工復產(chǎn)后，有序恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。
六、工作要求
（一）加強組織保障。各應急小組要按照“統(tǒng)一指揮，快速高效”原則，加強組織領導，及時協(xié)調組織力量，細化各項應急處置措施，確保在疫情發(fā)生后能夠第一時間按照應急處置要求開展工作，最大限度防控疫情的發(fā)生變化與傳播擴散。
（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調。協(xié)調區(qū)有關部門開展疫情應急處置工作。密切配合專業(yè)防疫人員進行核酸檢測、流行病學調查、人員轉運工作，及時高效應對處置疫情。
（三）加強物資保障。重點做好應急處置物資保障，加強一線處置人員個人防護。園區(qū)企業(yè)結合本企業(yè)實際，做好個人防護物資、測溫器材、消殺藥劑等防疫物資的保障工作。
（四）加強應急處置演練。進行實戰(zhàn)疫情應急處置演練，以演練為契機，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，推動疫情應急處置各項措施的全面落實。
七、區(qū)疫情防控部門聯(lián)系電話
區(qū)疾控中心 0755-25552177
區(qū)衛(wèi)生健康局 0755-25228513
區(qū)應急管理局 0755-22320220
鹽田街道辦事處 0755-25205261
附件：1.深圳鹽田綜合保稅區(qū)疫情應急處置組織架構及人員聯(lián)系表
2.深圳鹽田綜合保稅區(qū)疫情應急處置流程圖
深圳鹽田綜合保稅區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務中心
2022年5月13日
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