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深圳市鹽田區(qū)人民政府

深圳市勞動爭議調解辦案補貼管理辦法(試行)

來源:鹽田區(qū)人力資源局發(fā)布時間:2019-10-22

  第一章 總 則

  第一條 為進一步完善我市勞動爭議調解機制,調動調解員積極性,穩(wěn)定隊伍,提高工作效能,根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》《廣東省勞動人事爭議處理辦法》《廣東省人力資源和社會保障廳關于政府向社會力量購買勞動爭議專業(yè)性調解服務辦法》和《深圳市人力資源和社會保障局 中共深圳市委政法委員會關于印發(fā)〈關于進一步加強專業(yè)性勞動爭議調解工作的意見〉的通知》等法律法規(guī)和文件精神,結合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于勞動爭議調解辦案補貼的申請、審核、發(fā)放等各項活動。

  第三條 建立以案定補激勵機制,提升勞動爭議調解工作效能。調解員調解成功勞動爭議案件后,可按照以案定補的原則申請辦案補貼。

  第四條 市人力資源主管部門統(tǒng)籌指導勞動爭議調解辦案補貼工作,并根據(jù)實際情況適時會同市財政部門對補貼金額標準進行調整。

  第五條 區(qū)人力資源主管部門是勞動爭議調解辦案補貼工作的主管部門,應將辦案補貼經(jīng)費列入年度部門預算經(jīng)費安排并負責審核、發(fā)放工作,資金必須做到??顚S?、注重實效。各區(qū)安排勞動爭議調解購買服務經(jīng)費時應綜合考慮辦案補貼因素,采取以案定補方式購買服務,避免重復支出。

  各區(qū)人力資源主管部門可根據(jù)實際情況指導街道相關部門開展以案定補工作,具體細則由各區(qū)自行制定。

  勞動爭議調解辦案補貼經(jīng)費由同級財政保障。

  第二章 辦案補貼發(fā)放范圍及標準

  第六條 本辦法所稱勞動爭議調解組織是指以下組織:

  (一)用人單位勞動爭議調解組織;

  (二)人民調解組織;

  (三)在區(qū)、街道、社區(qū)設立的具有勞動爭議調解職能的組織;

  (四)區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織;

  (五)其他依法設立的具有勞動爭議調解職能的組織。

  調解組織應經(jīng)市、區(qū)人力資源主管部門認證。

  第七條 本辦法所稱勞動爭議調解員,應同時符合以下條件:

  (一)經(jīng)市、區(qū)人力資源主管部門認證;

  (二)在經(jīng)市、區(qū)人力資源主管部門認證的勞動爭議調解組織中從事勞動爭議調解工作;

  (三)不屬于公務員、職員、雇員。

  第八條 勞動爭議調解辦案補貼發(fā)放對象為調解員。調解員調解以下勞動爭議案件且調解成功的,可申請辦案補貼:

  (一)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;

  (二)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;

  (三)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議;

  (四)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

  第九條 調解員調解勞動爭議案件,有以下情形之一的,視為調解成功:

  (一)簽訂了勞動爭議調解協(xié)議書并履行完畢;

  (二)簽訂了勞動爭議調解協(xié)議書并置換成仲裁調解書;

  (三)簽訂了勞動爭議調解協(xié)議書并置換成民事裁定書。

  第十條 勞動爭議調解案件根據(jù)案件涉及人數(shù)分為簡單案件、普通案件、疑難案件及大型群體性案件四類,具體如下:

  (一)簡單案件:案件涉及人數(shù)為1至3人;

  (二)普通案件:案件涉及人數(shù)為4至10人;

  (三)疑難案件:案件涉及人數(shù)為11至29人;

  (四)大型群體性案件:案件涉及人數(shù)大于30人。

  大型群體性案件可根據(jù)處置要求進行分案,每件案件分案不得超過3個且每件涉案人數(shù)不得少于30人。

  第十一條 勞動爭議調解辦案補貼標準如下:

  (一)簡單案件,每案補貼300元;

  (二)普通案件,每案補貼500元;

  (三)疑難案件,每案補貼1000元;

  (四)大型群體性案件,每案補貼2000元。

  由多名(含同一調解組織及不同調解組織的)調解員共同調解成功的,經(jīng)各調解員協(xié)商一致分配補貼金額。

  第三章 辦案補貼申請

  第十二條 調解員在調解勞動爭議案件成功后,通過市勞動爭議調解信息系統(tǒng)提出辦案補貼申請。

  由多名調解員共同調解成功的,應由主辦調解員提出辦案補貼申請。

  第十三條 調解員應自調解成功之日起30日內提出辦案補貼申請。

  第十四條 調解員申請辦案補貼,應提供如下材料:

  (一)勞動爭議調解員辦案補貼申請表(見附件1);

  (二)辦案補貼所對應的調解案卷(包括調解案件的申請表、身份證明材料、調解相關記錄、調解協(xié)議書及其他材料);

  (三)調解協(xié)議書履行完畢的佐證材料或仲裁調解書或民事裁定書。

  調解協(xié)議書、身份證明材料、履行證據(jù)、仲裁調解書或民事裁定書均應通過掃描并以PDF等格式上傳至市勞動爭議調解信息系統(tǒng)。

  第十五條 調解協(xié)議書內容及要求如下:

  (一)申請人及被申請人的身份信息、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址,如委托他人代為簽訂,則應增加授權委托書作為附件;

  (二)事實理由應包含爭議發(fā)生的時間、地點、起因、經(jīng)過和結果;

  (三)調解請求應包含申請人的具體訴求和金額;

  (四)明確勞動爭議具體類別、協(xié)議條款、履行方式及時限;

  (五)調解協(xié)議書應由雙方當事人及調解員簽字、蓋章或按指??;

  (六)當事人為法人的,在調解協(xié)議書上加蓋的印章可包括法人公章、財務專用章、勞動合同專用章。

  (七)其他需要明確的內容。

  第十六條 調解協(xié)議書履行完畢的佐證材料為相關履行證據(jù),如涉及金錢給付的,可選擇銀行轉賬、電子支付或現(xiàn)金給付的方式履行,并提交相關證明材料。對于調解協(xié)議未當場履行但事后已經(jīng)履行,且當事人因故不便到調解組織提交相關證明材料的,可通過視頻、錄音等方式復核協(xié)議履行情況,將涉及的音像資料和證明事項記錄作為協(xié)議履行情況的證明材料。

  第十七條 仲裁調解書應由勞動人事爭議仲裁機構出具,民事裁定書應由人民法院出具。

  仲裁調解書、民事裁定書應分別為調解協(xié)議書仲裁置換、司法確認生成。

  第四章 辦案補貼審核

  第十八條 勞動爭議調解辦案補貼審核采取一案一審制,具體審核發(fā)放程序由各區(qū)人力資源主管部門根據(jù)工作需要自行規(guī)定。

  第十九條 勞動爭議調解辦案補貼審核要點如下:

  (一)調解員及所申請案件應當符合申請條件;

  (二)申請應當在規(guī)定時限之內;

  (三)申請材料應當齊全并有效;

  (四)調解協(xié)議書應符合本辦法第十五條對相關內容的規(guī)范性要求,履行完畢的佐證材料應符合本辦法第十六條規(guī)定要求,仲裁調解書、民事裁定書應符合本辦法第十七條規(guī)定要求;

  (五)其他需要審核的要點。

  第二十條 辦案補貼審核應自收到補貼申請之日起30日內審核完畢并作出審核是否通過的決定。疑難、復雜案件可適當延長,但延長時間不得超過10日。

  第二十一條 不符合本辦法第十九條規(guī)定而未通過審核的,調解員可在審核不通過決定作出之日起5日內補充完善資料,逾期未補充完善資料或經(jīng)補充完善資料仍未通過審核的,不再受理該案辦案補貼申請。補充完善資料時間不計入審核時間。

  第二十二條 對未通過審核或經(jīng)補充完善資料仍未通過審核的,調解員可自審核不通過決定作出之日起5日內,將相關材料整理成卷,由所屬調解組織作出情況說明,加蓋公章后,向所在區(qū)人力資源主管部門提出申訴。

  第二十三條 區(qū)人力資源主管部門自收到申訴材料之日起10日內作出書面處理決定,疑難、復雜申訴可適當延長,但延長時間不得超過10個工作日。

  區(qū)人力資源主管部門處理結果為最終結果。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十四條 調解員應按本辦法規(guī)定申請辦案補貼,并對所申請案件的真實性負責。

  第二十五條 辦案補貼審核人員應在審核辦案補貼申請時嚴格把關,對申請案件進行實質性審查,包括:勞動關系、爭議內容、調解過程、履行情況等的真實性、完整性,并對所審核通過案件的真實性負責。

  第二十六條 區(qū)人力資源主管部門應于每季度首月內將上季度本轄區(qū)內各調解組織的辦案補貼申請進行登記匯總并形成《勞動爭議調解辦案補貼發(fā)放情況匯總表》(見附件2)及補貼發(fā)放情況報告,報市人力資源主管部門。

  第二十七條 區(qū)人力資源主管部門應每季度根據(jù)勞動爭議調解案件數(shù)量開展辦案補貼發(fā)放情況抽查工作。

  第二十八條 市人力資源主管部門應定期組織開展對各區(qū)勞動爭議調解辦案補貼發(fā)放情況的檢查工作。

  第二十九條 違反本辦法獲取辦案補貼,有下列情形之一的,由補貼發(fā)放部門追繳所發(fā)補貼經(jīng)費,并視情況追究相關人員責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:

  (一)弄虛作假,偽造、編造案件及卷宗的;

  (二)當事人舉報,違反調解紀律,經(jīng)查證屬實的;

  (三)審查過程中玩忽職守、惡意串通的;

  (四)其他違法違規(guī)情形。

  上述情況應同時報市人力資源主管部門。

  第三十條 加強調解員隊伍管理,將調解員納入個人誠信體系,對于出現(xiàn)騙取補貼等行為的,列入失信人員名單,實行聯(lián)合懲戒。

  第六章 附則

  第三十一條 本辦法補貼金額為稅前金額。

  第三十二條 本辦法所提人數(shù)及日數(shù)均含本數(shù)。

  第三十三條 本辦法由深圳市人力資源和社會保障局負責解釋。

  第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施,試行三年。



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