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2019-10-31 15:18:32.363

大家好，非常高興能由我為大家講一講深圳市鹽田區(qū)棚戶改造《實施細則》的相關問題。

2019-10-31 15:24:20.787

好的。長期以來，城市更新是深圳市盤活存量土地、釋放土地潛能、實行土地二次開發(fā)的重要方式和抓手。為應對用地、住房、民生的新變化新需求，我市于去年5月份出臺了加強棚戶區(qū)改造工作的《實施意見》，明確納入棚戶區(qū)政策的適用范圍，加快推動老舊住宅區(qū)改造，從此棚戶區(qū)改造與城市更新將雙輪驅(qū)動，成為我市盤活存量土地、改善人居環(huán)境、推動城市發(fā)展和建設的“兩架馬車”。具體來說，兩者是相對獨立的政策體系，主要有以下三個方面的不同：一是政策適應對象不同。棚戶區(qū)改造政策主要適用于老舊住宅區(qū)，而城市更新政策改造的范圍更廣，包括舊住宅區(qū)、舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、城中村和舊屋村等。二是補償獎勵標準不同。棚戶區(qū)改造的貨幣補償標準應當按照《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》的規(guī)定來確定，而城市更新的補償標準由項目開發(fā)主體與業(yè)主進行協(xié)商，并通過簽訂搬遷安置補償協(xié)議予以約定。三是項目實施模式不同。棚戶區(qū)改造以公共利益為目的，采取政府主導、人才住房專營機構(gòu)主建、其他企業(yè)參與的模式，實施拆除重建改造，除搬遷安置住房之外全部用作人才住房和保障性住房；而城市更新采取政府引導、市場運作的模式，改造方式包括綜合整治、功能改變和拆除重建，除工改保、搬遷安置住房和按比例配建人才保障房，基本全部用作商品性質(zhì)住房。

2019-10-31 15:36:09.7

近年來，鹽田區(qū)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面聚焦加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)的發(fā)展定位，向內(nèi)涵求突破、向質(zhì)量要提升，以超常規(guī)舉措推進城市更新，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供空間保障。截至今年7月，我區(qū)已完成城市更新項目9個，總占地面積12.22萬平方米；在建項目7個，總占地面積45.91萬平方米。其中，鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶、小梅沙重點片區(qū)開發(fā)建設加快推進，太平洋、馬留畬、田心等舊工業(yè)區(qū)和舊墟鎮(zhèn)改造提速推進，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務中心、壹海城ONEMALL等一批項目順利建成，轄區(qū)綜合功能品質(zhì)不斷提升。今年以來，我們高度重視棚改工作，已經(jīng)多次召開區(qū)棚戶區(qū)改造推進會，研究制定各片區(qū)改造項目規(guī)劃方案，現(xiàn)已啟動沙頭角梧桐路棚改項目、鹽田邊檢站生活區(qū)棚改項目。對于沙頭角梧桐路棚改項目，現(xiàn)已完成98%的意愿征集，并完成了專項規(guī)劃編制，下一步要啟動專項規(guī)劃審批和簽約工作，待100%簽約且專項規(guī)劃報市建環(huán)委審批后，將正式開工項目建設；對于鹽田邊檢站生活區(qū)棚改項目，正在進行設計方案招標和概念方案競選，待概念方案通過后，將啟動正式意愿征集，同時編制各項評估報告。總之，今后棚改工作將不斷提速，成為我區(qū)增進民生福祉、拓展發(fā)展空間、提升城區(qū)品質(zhì)的重要途徑。

2019-10-31 15:46:00.337

《實施細則》適用于鹽田區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實際功能以居住為主的老舊住宅區(qū)。因規(guī)劃統(tǒng)籌需要，具備改造條件的城中村、舊屋村，確需通過棚戶區(qū)改造政策實施拆除重建的，可納入本實施細則的適用范圍。具體為3大類，第一類：房屋使用年限在20年以上，且存在住房質(zhì)量、消防、地質(zhì)災害等安全隱患，或使用功能不齊全，或配套設施不完善的情況。第二類：使用年限雖不足20 年，但按照《危險房屋鑒定標準》鑒定，危房等級為D級的住宅區(qū)。第三類：用地面積原則上不少于5000平方米。單個舊住宅區(qū)用地面積少于5000平方米的，應與同一街道內(nèi)的其他舊住宅區(qū)聯(lián)合申報，且全體權利主體同意在項目范圍內(nèi)統(tǒng)籌搬遷安置或貨幣補償?shù)?，搬遷安置方案以政府批件為準。

2019-10-31 15:54:06.723

鹽田區(qū)棚戶區(qū)改造的搬遷安置補償標準有貨幣補償、產(chǎn)權調(diào)換以及兩者相結(jié)合等方式，由權利主體自愿選擇。一是貨幣補償標準。貨幣補償標準應當按照《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》的規(guī)定確定。二是產(chǎn)權調(diào)換標準。產(chǎn)權調(diào)換按照套內(nèi)建筑面積 1:1 或不超過建筑面積 1:1.2 的比例確定。搬遷安置住房產(chǎn)權性質(zhì)按《深圳市人民政府關于加強棚戶區(qū)改造工作的實施意見》相關規(guī)定確定。棚戶區(qū)改造的獎勵標準主要為增購獎勵標準。獎勵權利主體每套住房增購不超過10平方米的建筑面積，增購面積的價格按照同地塊安居型商品房的價格計收，最高不超過被搬遷住房類似房地產(chǎn)的市場價格。

2019-10-31 15:59:16.427

符合棚戶區(qū)改造申報條件的舊住宅區(qū)由街道辦事處及中英街管理局向區(qū)主管部門申報。街道辦事處及中英街管理局在綜合情況調(diào)查的基礎上，篩選改造意愿強烈、實施條件成熟的舊住宅區(qū)，開展初步改造意愿征集工作。有改造意愿的權利主體人數(shù)達到權利主體總?cè)藬?shù)的85%以上，且所擁有建筑面積占總建筑面積的比例達到85%以上的，街道辦事處及中英街管理局組織開展棚戶區(qū)性質(zhì)評估界定。經(jīng)評估界定后符合申報條件的項目由街道辦事處及中英街管理局向區(qū)主管部門申報。

2019-10-31 16:04:27.43

棚戶區(qū)改造項目的搬遷安置補償協(xié)議由街道辦事處及中英街管理局、項目實施主體和權利主體三方在簽約期內(nèi)簽訂附生效條件的《搬遷安置補償協(xié)議》。權利主體委托第三人簽約的，應出具經(jīng)公證的授權委托書。棚戶區(qū)改造項目搬遷安置補償協(xié)議中涉及的安置補償?shù)认嚓P費用由項目實施主體支付。

2019-10-31 16:07:33.167

在確定為棚戶區(qū)改造項目后，由街道辦事處及中英街管理局組織項目實施主體進行為期六個月的改造意愿征集，期限屆滿后，有改造意愿權利主體的人數(shù)未達到權利主體總?cè)藬?shù)的95%，或所擁有建筑面積未達到總建筑面積的95%，意愿征集工作終止。或者在搬遷安置補償協(xié)議簽約階段，相關意愿人數(shù)占比未達到95%，經(jīng)區(qū)指揮部審議同意后，項目終止。經(jīng)區(qū)指揮部審定終止的項目，原則上五年內(nèi)不再納入棚戶區(qū)改造計劃

2019-10-31 16:11:52.27

人民城市人民建，建好城市為人民。我們區(qū)政府工作的出發(fā)點和落腳點，本質(zhì)上是為了讓這座城市里的人民生活得更幸福、更美好。下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)為目標，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，努力推動城區(qū)功能品質(zhì)不斷邁上新的更高能級。我們將按照城市規(guī)劃設計導則的統(tǒng)一要求，引導企業(yè)成片整體開發(fā)，加快推進橋東片區(qū)、協(xié)和電廠、太平洋工業(yè)區(qū)等在建項目，在小梅沙、舊墟鎮(zhèn)（海鮮街）、田心工業(yè)區(qū)等片區(qū)打造若干新地標，力爭明年5月實現(xiàn)大梅沙海濱公園全面開放。加快推動沙頭角梧桐路棚改項目、鹽田邊檢站生活區(qū)棚改項目實質(zhì)性動工，在條件成熟基礎上謀劃更多老舊住宅棚戶區(qū)改造，進一步落實全市人才安居房、保障房建設任務。積極推進鹽梅路下沉、深鹽“第三通道”規(guī)劃、深汕城際線協(xié)調(diào)等工作，加快推動8號線二期、坪鹽通道、鹽田港拖車綜合服務中心等項目建設，構(gòu)建形成海陸相接、輻射灣區(qū)的交通網(wǎng)絡，讓人民群眾生活出行更便捷、更暢通，努力打造宜居宜業(yè)宜游的大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈。這里，也誠摯邀請各個地產(chǎn)開發(fā)商到鹽田投資，參與我區(qū)的棚戶區(qū)改造和更新項目開發(fā)建設。同時，也熱忱歡迎廣大市民朋友到鹽田創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大展宏圖！