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• 征集主題：“生態(tài)文明大家談”論壇征集令
• 征集狀態(tài)：
• 回復(fù)部門：區(qū)水務(wù)局
• 開始時間：2013-06-20 00:00:00
• 結(jié)束時間：2013-08-30 00:00:00

內(nèi) 容：

　　廣大居民朋友，各位關(guān)心鹽田生態(tài)文明建設(shè)的朋友：

　　您是否覺得鹽田區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)還有不少提升空間，您對此有什么好的建議？

　　您是否鐘情于鹽田青山綠水、藍(lán)天碧海？如何才能讓美麗鹽田變得更加美麗？

　　您對公眾參與低碳活動有什么想法？如何同在一方山海，共建共享低碳鹽田？

　　您覺得鹽田區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該從何抓起，怎么抓？

　　………………

　　為了廣開言路、廣獻(xiàn)良策，更好地推動實現(xiàn)打造“新品質(zhì)、新鹽田”，創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)的宏偉目標(biāo)，鹽田區(qū)政協(xié)向大家廣發(fā)英雄帖、征集令，希望各位網(wǎng)友圍繞打造低碳產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)低碳生活、創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)機制等主要議題，選擇不同角度為切入點為鹽田創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)提出意見和建議。

　　一、征集時間

　　6月20日至8月30日。

　　二、征集方式

　　在網(wǎng)上論壇以網(wǎng)貼形式灌水、拍磚，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，或?qū)⒁庖姾徒ㄗh直接發(fā)送至區(qū)環(huán)水局電子郵箱[email protected]。

　　三、征集要求

　　所征集的意見和建議要求結(jié)合鹽田區(qū)情，觀點新穎、見解獨特，論述充分，簡明扼要，觀點有前瞻性、創(chuàng)新性、可行性，字?jǐn)?shù)不少于300字。

　　四、評選

　　鹽田區(qū)政協(xié)辦將組織評選，并給與適當(dāng)獎勵。本次網(wǎng)上征集擬評選一等獎1名（1000元），二等獎3名（800元），三等獎5名（500元），優(yōu)秀獎若干名（200元）。獲獎的有關(guān)意見和建議將擇優(yōu)匯總選編印發(fā)。

　　

部門回應(yīng)：

    為了廣征民意、廣聚民智，開好生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商議政會，區(qū)政協(xié)辦于6月20日至8月31日開展了“生態(tài)文明大家談”網(wǎng)上有獎?wù)骷瘘c子活動，在深圳論壇、鹽田論壇廣發(fā)英雄帖，邀請轄區(qū)居民和廣大網(wǎng)友就如何我區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出意見和建議?；顒庸彩盏洁]箱投稿60篇，論壇發(fā)帖50多條。經(jīng)過評選，評出15篇獲獎作品并予以表彰?，F(xiàn)將所征集到的意見和建議綜合整理摘錄如下。

　　一、關(guān)于發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟

　　1、發(fā)展生態(tài)旅游，營造綠色休閑環(huán)境。景區(qū)景點建設(shè)管理要強化低碳旅游、生態(tài)旅游理念；推進(jìn)節(jié)能減排，旅游設(shè)施多利用太陽能、水能、風(fēng)能等清潔能源；建立景區(qū)人車流量監(jiān)測系統(tǒng)，將景區(qū)周邊路況、公交發(fā)車頻次、人車流量向社會公開，建立景區(qū)交通指數(shù)、適宜觀光指數(shù)，倡導(dǎo)錯峰出行、低碳旅游；景區(qū)內(nèi)采用綠色交通工具，酒店和餐館取消一次性用品，引導(dǎo)游客養(yǎng)成綠色出行、低碳消費習(xí)慣。

　　2、突出山海特色，開展旅游特色項目。結(jié)合海濱棧道和登山環(huán)道，舉辦競走、騎行、登山等活動，辦好壹基金“為愛奔跑”馬拉松賽，開展帆船、沙灘排球、游泳等海上競技項目和生態(tài)游、度假休閑游、海鮮美食游等活動；對梅沙海濱公園內(nèi)的商鋪，劃分成“熱帶雨林風(fēng)情區(qū)”、“芭堤雅地帶”、“南美風(fēng)情”等不同區(qū)域，開展差異化經(jīng)營。

　　3、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定扶持政策，在稅收減免、財政補貼、政府采購、綠色信貸等方面加大支持力度，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新、節(jié)能減排；調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰高能耗、高污染、高排放的落后產(chǎn)能，重點引進(jìn)“高、新、軟、優(yōu)”低碳產(chǎn)業(yè)。

　　4、推動清潔生產(chǎn)，建立循環(huán)經(jīng)濟體系。推行清潔生產(chǎn)，對污染物排放超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保改造，加快推進(jìn)IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作；開展創(chuàng)建節(jié)能示范企業(yè)、節(jié)水示范企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、環(huán)境友好企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)活動，促使企業(yè)單位產(chǎn)品資源消耗及污染物排放量達(dá)到國際先進(jìn)水平；堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材；加強資源綜合利用，建立和完善再生資源回收利用體系，形成資源節(jié)約型增長方式和環(huán)境友好型的循環(huán)經(jīng)濟體系。

　　二、關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

　　5、優(yōu)化土地布局，兼顧生態(tài)效益。將全區(qū)劃分為重點保護(hù)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)，逐步提高重點保護(hù)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)的環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)；在重點保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止開發(fā)建設(shè)除道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施、公園以外的項目，逐步恢復(fù)和提升生態(tài)功能;在控制開發(fā)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制土地開發(fā)規(guī)模和開發(fā)強度，限制不符合生態(tài)功能定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，實行集約開發(fā)，提升土地利用效益。

　　6、搞好生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化自然環(huán)境。加強海濱生態(tài)治理，加強海濱和海上污染物入海排放管控，限期治理超標(biāo)入海排放的排污口；加快污水處理廠建設(shè)及設(shè)施的升級換代，實施主要污染物排?？偭靠刂疲宦鋵嵨廴疚锱欧趴偭靠刂?，把指標(biāo)分解到排污單位，嚴(yán)格執(zhí)法管理。

　　7、制訂相關(guān)規(guī)劃，保護(hù)生物多樣性。制訂、實施鹽田區(qū)保護(hù)生物多樣性規(guī)劃；建立水鳥自然保護(hù)區(qū)和濕地公園，營造濕地、水域等多種生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)濱水生態(tài)系統(tǒng)平衡；保護(hù)梧桐山野生動植物資源，防止過度開發(fā)和生態(tài)破壞。

　　8、推動社會護(hù)綠，建設(shè)綠色家園。推進(jìn)綠色城區(qū)建設(shè)，推廣本土植物群落和開花樹種，加強路網(wǎng)、公園、廣場、小區(qū)、圍墻和建筑立面等綠化建設(shè)，營造“色香形”俱全的立體綠化景觀；倡導(dǎo)公益認(rèn)養(yǎng)，發(fā)動企事業(yè)單位、個人認(rèn)養(yǎng)花草樹木；宣傳普及園林綠化養(yǎng)護(hù)、管理知識，提高居民護(hù)綠意識和能力；探索市場化運作，通過拍賣園林綠地管理權(quán)或購買服務(wù)，使投資企業(yè)擁有綠地命名權(quán)和廣告使用權(quán)，提升園林綠地管養(yǎng)水平。

　　9、完善綠道系統(tǒng)，打造宜居城區(qū)。可考慮借鑒上海、杭州等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，科學(xué)修編城區(qū)規(guī)劃，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)濱海城區(qū)定位，完善綠道系統(tǒng)，提供多樣化生活游憩空間，充分體現(xiàn)海洋文化特色；加強城區(qū)精細(xì)化管理，加大對小廣告、亂張貼和亂涂亂畫等整治力度，規(guī)范門牌、牌匾，提升城區(qū)形象，清潔城區(qū)環(huán)境。

　　10、推廣綠色交通，提升交通服務(wù)水平。推動地鐵8號線盡快規(guī)劃建設(shè)，打通各片區(qū)尤其是沙頭角片區(qū)道路微循環(huán)；創(chuàng)造條件提供更多車位，通過提高或者分時段收費提高車位流轉(zhuǎn)效率，減少亂停放，規(guī)范停車秩序；堅持“公交優(yōu)先”原則，適當(dāng)在客流量較大線路和高峰期增開公交班次，提高公交出行率，倡導(dǎo)低碳出行；完善加氣充電設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣使用LNG和電力等清潔能源。

　　11、采用新技術(shù)，推廣綠色建筑。轄區(qū)內(nèi)所有新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，將既有建筑列入計劃開展綠色改造；開展屋頂綠化，在屋頂安裝小型風(fēng)力發(fā)電機和太陽能發(fā)電站，推廣建筑節(jié)能減排新技術(shù)，降低建筑能耗和水耗。

　　10、搞好后方陸域綜合整治，提升整體環(huán)境質(zhì)量。將鹽田港后方陸域的貨柜車、堆場黃土裸露用地實行硬底化或生態(tài)化改造，減少粉塵污染；引導(dǎo)進(jìn)入轄區(qū)的貨柜車文明行車，減少鳴笛，甚至改裝汽笛喇叭，減少噪音污染；合理規(guī)劃后方陸域的貨柜車通道，“另辟蹊徑”，建設(shè)隧道或涵洞，將貨柜車“引入地下”直通港口，讓生產(chǎn)區(qū)與居住區(qū)分開。

　　12、加強海濱環(huán)境整治，保持海灘潔凈。借鑒三亞經(jīng)驗，對大小梅沙海域沿岸路邊的商鋪，劃定區(qū)域集中經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行門口環(huán)衛(wèi)責(zé)任制；大力開展義工清潔海灘行動，對亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為予以警告和處罰。

　　三、關(guān)于倡導(dǎo)低碳生活

　　13、突出政府引領(lǐng)，提供綠色服務(wù)。堅持倡導(dǎo)低碳生活，在財政預(yù)算、政府采購等方面建立統(tǒng)一可操作的推廣扶持政策和環(huán)保評估機制；設(shè)立生態(tài)文明專項資金，鼓勵企業(yè)和社會組織創(chuàng)新，支持環(huán)保創(chuàng)新教育、環(huán)保創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)?？茖W(xué)研究、環(huán)保NGO項目運作、環(huán)保社會宣傳等；將轄區(qū)各類環(huán)境指標(biāo)、污染處理情況、等定期向社會公布，保障公眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　14、加強社會協(xié)同，營造環(huán)保氛圍。推動建設(shè)“鹽田環(huán)保志愿聯(lián)盟”，成員包含政府機構(gòu)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)、社工組織、民間環(huán)保組織、各類志愿者組織環(huán)保部門以及熱心環(huán)保的居民等，以社區(qū)工作站為聯(lián)絡(luò)點，配合環(huán)保事業(yè)的各項工作；建立兼職環(huán)保監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度，由區(qū)環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在各機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)設(shè)立兼職環(huán)保監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，發(fā)現(xiàn)重要情況直接上報區(qū)環(huán)保部門處理；建立社區(qū)生活廢棄可利用生活用品回收體系，引入企業(yè)運作，對可利用的舊生活用品進(jìn)行回收處理或捐贈社會，也可讓社區(qū)居民自由交換。

　　15、擴大公眾參與，形成低碳風(fēng)尚。引導(dǎo)公眾積極參與垃圾減量分類處理，實現(xiàn)垃圾減量化、再利用、資源化；建立綠道騎行宣傳隊，在暢游綠道和自行車道時通過著裝、旗幟、宣傳語等方式吸引公眾目光，宣揚低碳生活理念；組建“生態(tài)鹽田志愿者服務(wù)隊”，招募有志于投身生態(tài)文明建設(shè)的熱心公益人士和志愿者；公開征集、發(fā)布生態(tài)文明公約，倡導(dǎo)社會機構(gòu)和個人從我做起、自我約束，做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)糧，多用低碳環(huán)保產(chǎn)品，不用一次性產(chǎn)品，使生態(tài)文明理念深入人心，形成社會共識和行為準(zhǔn)則。

　　16、強化生態(tài)教育，培養(yǎng)文明意識。編印生態(tài)文明生活系列地圖，將轄區(qū)生態(tài)資源、公共自行車、U站、環(huán)保組織等分布和環(huán)保知識，推廣生態(tài)文明；分別針對居民群眾和學(xué)生，組織專家編撰鹽田生態(tài)文明知識讀本，普及生態(tài)知識；生態(tài)教育從中小學(xué)抓起，每周安排一堂生態(tài)教育課，觀看生態(tài)教育片、走進(jìn)生態(tài)基地、學(xué)習(xí)綠色生活方式，成立生態(tài)類社團(tuán)并定期組織社會實踐活動；開展有獎知識競賽，面向轄區(qū)公眾，以低碳生活為主題，開展征文、演講、書畫、攝影、微電影、小發(fā)明等比賽，建設(shè)低碳文化。

　　四、關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)機制

　　17、實施生態(tài)導(dǎo)向政策。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快培育一批科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，為綠色經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；出臺綠色經(jīng)濟政策，完善綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)優(yōu)惠政策，加大政策扶持和監(jiān)管力度，培育綠色產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織，增強行業(yè)自律能力；探索建立生態(tài)補償機制，推動轄區(qū)社會經(jīng)濟組織參加碳匯交易，自覺履行環(huán)境責(zé)任；落實清潔能源和可再生能源利用、廢物綜合利用等優(yōu)惠政策，形成水源、山林保護(hù)和其他敏感生態(tài)區(qū)域保護(hù)的財政補貼機制。

　　18、創(chuàng)新宣傳動員機制。生態(tài)宣傳要無“微”不至，依托微信、微博、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺，通過制作并發(fā)布微電影、微語錄、微音樂、微游戲、微小說、微新聞，征集微建議，打造信息交流“微”平臺；建立全民宣傳體系，通過打造宣傳員網(wǎng)絡(luò)、信息員網(wǎng)絡(luò)、協(xié)管員網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)以及社區(qū)動態(tài)信息欄、網(wǎng)上動態(tài)信息欄，增強宣傳情感指數(shù)，廣泛動員全社會同心協(xié)力建設(shè)生態(tài)文明；推出以生態(tài)文明為主題的特色宣傳畫、公益廣告、標(biāo)語和指引標(biāo)牌系統(tǒng)，引導(dǎo)公眾行為；制作生態(tài)文明宣傳產(chǎn)品，如用廢舊物品制作的綠色紀(jì)念品，制作低碳主題撲克牌、掛歷、雨具、購物袋等日常用品，強化群眾認(rèn)知，擴大社會影響。

　　19、完善考核監(jiān)督機制。完善生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)考核體系，對新建項目嚴(yán)格實施環(huán)境影響評價，嚴(yán)格禁止“三高”項目進(jìn)入，按照循環(huán)經(jīng)濟要求進(jìn)行布局，實施環(huán)境影響回顧評價，并根據(jù)環(huán)境容量和循環(huán)經(jīng)濟要求進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以減少污染物排放總量；改革干部考核機制，積極引入環(huán)境評估因素，將執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量變化、污染排放程度、公眾對環(huán)境滿意度等指標(biāo)納入干部考核內(nèi)容；強化政府監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為和破壞生態(tài)案件，重點解決如飲用水安全、危險化學(xué)品、危險廢物污染等問題。

　　20、建立激勵約束機制。開展不落幕的有獎?wù)骷庖娀顒?，設(shè)立鹽田生態(tài)文明論壇，吸引和鼓勵社會各界人士拍磚灌水、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提供強大民間智力支持；加強社會監(jiān)督，建立“綠色110” 熱線和網(wǎng)上曝光臺，鼓勵公眾對轄區(qū)生態(tài)文明存在問題和違法犯罪行為進(jìn)行手機抓拍，將圖片、視頻放到網(wǎng)上公開曝光，對核查屬實的舉報人予以適當(dāng)獎勵，對違法和違反公德行為予以處罰并公開；開展生態(tài)文明創(chuàng)建和評比活動（可評星級），對貫徹生態(tài)理念，打造綠色建筑、實施低碳交通、踐行低碳生活的組織和個人予以物質(zhì)和精神獎勵，定期評選低碳示范小區(qū)、綠色企業(yè)、環(huán)保家庭和“低碳達(dá)人”，樹立生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿，喚起公眾的環(huán)保意識和低碳文明行為。